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小七 141 0

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在今天的国家电信和信息管理局圆桌会议上,关于美国复苏和再投资法案(更为人熟知的刺激法案)的非歧视和互联要求的讨论没有任何令人惊讶的地方。圆桌会议是一系列会议中的一个,旨在向NTIA和农业部农村公用事业局提供建议,说明他们应如何将72亿美元用于宽带部署和其他相关项目,这些项目是根据刺激法案提供的呼吁NTIA采纳超出联邦通信委员会四项宽带原则的要求,并根据合理的网络管理规则,禁止赠款接收者在其互联网接入服务上贬低、优先考虑或歧视任何合法内容、应用或服务。宽带原则并不禁止网络提供商优先考虑某些内容、应用程序和服务。PK咨询委员会成员、沃顿商学院教授Kevin Werbach、计算机科学家和工程师kc claffey和我敦促要求获得资助者为竞争对手提供不捆绑接入或允许线路共享。以及代表最大无线公司的行业协会,有线和有线网络提供商认为,应要求受助者遵守联邦通信委员会的四项原则。

各行业协会都围绕一个核心论点进行了讨论:既然刺激法案的目标是创造就业机会和快速刺激经济,NTIA不应强加"新的"和"未经测试的"开放性要求。除了遵守联邦通信委员会的原则之外,任何要求都将带来"争议性"和"复杂性",这将导致"诉讼"和"拖延"。代表有线电信运营商的美国电信协会甚至表示,如果法律允许,将劝阻当事方,特别是农村提供商申请NTIA采用了更强有力的非歧视和互联规则。

当然,要求通信网络不偏袒某些内容、应用程序或服务,而不偏袒其他内容、应用程序或服务,这并没有什么"新的"或"未经测试的"。网络供应商在这一制度下经营了70年。分拆要求是1996年《电信法》的一部分,并导致窄带互联网接入服务的竞争激增。我们建议NTIA参考《通信法》及其后续修正案,以指导如何制定这些要求。

关于开放性要求会以某种方式减少投资和就业增长的说法同样存在缺陷。网络提供商声称他们的网络现在已经开放,但他们仍在继续投资。AT&T计划仅今年就在其宽带基础设施上投资近180亿美元。开放网络不仅为网络提供商创造了就业机会,也为那些在网络"边缘"进行创新的应用程序、服务和内容提供商创造了就业机会,由于他们基本上就联邦通信委员会对《1996年法案》几乎所有有利于竞争的条款的解释向联邦通信委员会提起诉讼。

关于农村供应商由于所谓的真正不歧视要求的负担而不会申请资金的论点,代表这些供应商的几位听众强烈反对。从第一次关于拨款计划的信息会议上的巨大人群(数十人被拒之门外,数千人在活动的网络直播中)来看,不乏网络提供商和其他有兴趣利用这一特殊政府利益的人。所以如果大个子想拿着球回家,那没关系。将会有很多申请者排队等候他们的位置。

我的口头陈述在这里。网络广播将在这里发布。