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《公共知识》杂志刚刚发表评论,敦促FCC密切关注其委托进行的一项关于宽带分拆的研究(PDF)。这项研究由哈佛大学伯克曼中心的Yochai Benkler和他的团队撰写,研究了国际宽带监管实践。

这不仅仅是另一项记录美国互联网实力下降的研究。相反,伯克曼中心的团队考察了许多不同国家的宽带市场。然后,他们试图找出哪种监管政策对提高宽带普及率和接入最有效。基本上,这项研究试图找出美国落后的原因。

他们的发现不应让经常阅读此博客的读者感到惊讶:为宽带提供商之间的真正竞争创造条件有利于消费者。不仅如此,它还鼓励建设为更多人带来真正高速互联网所需的基础设施。宽带的广泛普及促进了创新和经济。它允许人们创业和雇佣工人,从而创造就业和机会。

研究发现,成功的宽带监管最重要的因素之一是所谓的"分拆"。尽管分拆有许多不同的形式,中心思想相当简单:拥有物理宽带基础设施(电线、交换机、电线杆)的人与为消费者提供宽带服务的人不同。这使得公司可以竞争为消费者提供宽带,而不必建立昂贵和不必要的复制网络。

今天,为你提供宽带的公司可能拥有为你提供宽带的电线。例如,康卡斯特是一家宽带提供商,康卡斯特还拥有连接房屋和互联网的电缆。互联网并非总是如此。在拨号互联网时代,拥有物理基础设施(电话线)的公司没有直接提供互联网服务。相反,许多其他公司可以利用这一基础设施为消费者提供互联网服务。这就是为什么在拨号时代,你可以在AOL、Prodigy、CompuServe和成千上万的其他竞争性ISP中进行选择,但在宽带时代,这些ISP基本上被锁定在有线电视(或电话)公司中。

公众知识敦促FCC对当今的宽带提供商应用这些类型的开放接入分拆要求。想象一下,如果一群公司能以批发价接入有线电视公司的电线,并用它为消费者提供宽带互联网。这些公司将相互竞争,为消费者提供宽带服务的真正选择。当然,没有理由将拆分的好处局限于有线电视——所有用于访问互联网的机制(有线电视、DSL、无线、光纤)都应该强制拆分。这样,无论消费者如何上网,他们都可以在宽带提供商中进行真正的选择。

此外,如果您对此感到好奇,可以在这里找到Benkler自己对这项研究的评论。