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本周,纽约南区尊敬的陈法官准许美国就谷歌图书搜索和解方案提出友好简报。自从10月份宣布这项提议以来,我们一直在仔细研究320页的文本和附件,与各方就这一问题进行会晤,权衡这项协议的利弊。最后,我们对建议中的解决方案有一些严重关切,并计划在陈法官作出最终裁决之前,提请法院注意这些关切。周三,他批准了4个月的延期,所以还有很多事情要做,但我们想我们会给你一个预览我们计划提出的问题。

我们关注的焦点是孤儿作品的作用-版权下的作品,其所有者无法找到-在拟议的解决方案。正如我在之前的一篇文章中所讨论的,提议的解决方案对孤儿作品做了一些有趣的事情。然而,我们最关心的是如何有效地授权孤儿书籍,这些书籍在某种程度上(自1923年起)已经在版权局注册了。它仅由两个组织和少数个人授权,这些人由一小部分作者和出版商组成,从定义上讲,他们不是孤儿作者,也不一定有共同的兴趣。也许更糟的是,它只提供给一方-没有其他人可以合法使用这些作品。最终,可以找到的作者和出版商将为那些不能找到的作者和出版商的作品获得报酬。

提议的和解方案的效果也将实质上是改变关于一个玩家的书籍的默认版权规则。虽然我们可能并不总是同意国会为版权选择的平衡,但修改这些规则仍然是立法机构的职责。司法部门不是做出这种改变的合适场所——特别是对于一方而言。

如果和解以目前的形式进行,也会产生一些严重的竞争问题。这将导致这样一种情况:一方因扫描和索引(我们认为这是合理使用)而被起诉,从而获得了完全展示孤儿书籍的权利。但是,由于找不到这些作者,而且和解协议也没有赋予任何人将其作品授权给其他方的能力,因此其他人都无法获得该授权。而且,由于这一规则的改变需要一个集体诉讼解决方案来创建,没有其他人可能能够在司法上复制它,而不被起诉和解决一个串通期待未来的行动。将数百万绝版书籍的全文在网上提供给公众的可能性令人信服。而一个集中的注册中心,帮助定位作者,更清楚地确定哪些作品是孤儿——如果做得对的话——对公众来说可能是一个巨大的福音。如果一个类似这种解决方案的结构能够提供给所有潜在的用户——而且在立法上——我们可能会得出不同的结论。

早在2005年,我们就要求国会不要卷入谷歌图书搜索的混乱。但那是在我们只讨论扫描、索引和代码片段的时候,我们可以期待一项裁决,要么确认谷歌的使用是公平的,要么(错误地)走上了另一条路——在这种情况下,我们可以将其提交国会进行适当的修复。

现在,情况不同了。我们已经有谷歌,图书出版商,作家都在桌子上说,这种许可证是一件好事。我倾向于同意。所以,也许现在是国会介入的时候了,让美国人有机会获得每个人似乎都希望他们拥有的作品。他们还有很长的时间才有可能达成最终和解。这是足够的时间来做这件事。