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不幸的是,宽带地图问题占用了任何时间和精力,更不用说3.5亿美元的刺激资金了。对地图绘制的讨论脱离了对实际问题的讨论——部署,以及为什么大公司在上法庭和州立法机构时必须向某些地区提供服务,以防止其他地区填补这一空白。

合法的宽带地图绘制工作的全部意义在于让公众和决策者看到在哪里提供服务,以什么速度和价格提供服务,同样重要的是,在哪里不提供服务。不提供服务的"原因"是地图无法回答的单独问题。电信业的整体策略是不让任何地图泄露令人尴尬的信息,比如低速,高昂的价格和参差不齐的覆盖面,并阻止任何其他人核实它确实提出的信息。

正是在这种背景下,国家电信和信息管理局(NTIA)在其马拉松式圆桌会议时间表中专门安排了一次会议来绘制地图。几乎所有参与实施《美国复苏与再投资法案》宽带地图部分的小组成员都强调了对详细信息和数据透明度的需要。

发言人如马萨诸塞州专员Sharon Gillet。电信和有线电视部,谈到需要透明度和问责制,准确,可核查的信息。她展示了电信运营商向联邦通信委员会提供的数据与本地收集的数据之间的差异,更多的未服务区域出现在有独立信息的地图上,提出了一种可能性,即如果信息不是由电信运营商提供的,则可能必须由普通公民收集。我也参加了这个小组,并且提出了同样的观点——NTIA需要一个B计划,在极有可能的情况下,电信网络的运营商坚持他们提供他们想要提供的信息的传统姿态,

任何猜测哪个小组参与者不支持这个计划。这将是电信业的代表。这并不奇怪,因为这个行业,连同它的有线电视兄弟,既不希望透明度,也不希望准确的信息被报道。

这是留给吉列把讨论的上限。马萨诸塞州花费了大量的时间和精力来绘制自己的宽带地图。讨论主持人罗伯特阿特金森问她什么占据了她大部分的成本和时间。她的回答是:与运营商就数据进行谈判。

隐藏球的游戏不是最初讨论的一部分。国会对宽带地图的迷恋忽视了这一点。两年前,当这些故事开始在国会山的立法者办公室和听证会上流传时,对立法者来说,绘制地图以找出宽带部署差距的想法很容易被接受。它包含了所有的要素——那些国会非常喜欢的公私合作关系,在一个技术能力不为人所知的农村州取得了惊人的成果,有许多漂亮的图表,不仅有电话公司的支持,还有美国通信工作者的支持。在起草法案时,"连接肯塔基州"的朋友们站在最前面和最中间,创造了一个连接全国的模式。这项名为"连接国家法案"的立法于2007年4月24日由参议员迪克·德宾(Dick Durbin)提出,由"连接国家模式"起草,并针对"连接国家模式"起草,例如,将非营利组织列为接受补助金的对象。关键概念在绘制去年通过的法案时幸存了下来,这些法案被纳入了经济刺激计划。

现在有3.5亿美元摆在桌面上——无论怎么估计,这都是一个荒谬的数字——绘制又向前和中间移动了。尽管政府和公共利益团体的代表主张透明度和问责制,但电信业仍坚持己见,在向FCC发表的评论中,小跑了一段线路连接的国家,要求尊重行业支持的组织。

互联国家已经准备好抓住一大块行动,举办一次网络研讨会,告诉国家机构,CN是一个"一站式"组织,国家需要让他们的测绘资金发挥作用。这在任何层面上都是不幸的,部分原因是行业策略是使用公共资金将地图功能私有化,如PK、共同事业、媒体和民主联盟以及收回媒体在最近的一份报告中所主张的那样,不足为奇的是,与新的经济刺激法相比,政府更重视保护他们的信息。参议员迪克·德宾(Dick Durbin)在2007年提出的最初的《互联国家法案》(Connected Nation bill)被写入了CN模式,其中包括限制对符合条件的非营利组织的资助,并提到了许多类似的问题。其中大部分的DNA在下一次迭代中幸存下来,去年通过了S.1492,也被称为宽带数据改进法案,然后通过刺激法案资助。

NTIA小组的行业代表坚持公司路线,他敦促NTIA简单地汇总由接受资助者制作的现有州地图。这一主题与互联国家主题一致,当时该组织在先前的评论中敦促联邦通信委员会不要自行绘制地图,而是汇总各州组织所做的工作。中国在本周早些时候向FCC发表的评论中也提出了同样的观点。他们希望受赠人在他们指定的赠款计划,包括"特殊保密保护"做的工作,提交给联邦通信委员会。他们的评论中没有提到CN要求的非常严格的保密协议,也没有提到大型电信和有线电视运营商对该组织的赞助。很明显,公共部门希望在宽带数据报告和随后的测绘中实现透明度和问责制。这个行业,通过互联国家发出声音,却没有。花很多时间来讨论这个问题是没有意义的。欧盟委员会和国家电信局都应该转向B计划,即在不涉及电话和有线电视公司的情况下收集信息。有一些合法的、以盈利为目的的地图公司与通信运营商没有联系,有一些社区团体,有许多其他的方法可以使用。这不是获取信息的简单快捷的方式,但必须做到这一点。

然后我们可以继续讨论如何将宽带带到那些大运营商不想服务的地区。他们知道自己在哪里,即使他们不想告诉我们。