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时代华纳(timewarner)是正在缓慢扩大使用上限的有线电视公司之一。时代华纳认为,它需要这些上限来支付扩大产能的费用。正如Ars Technica所指出的那样,这并不能真正经得起仔细检查。事实上,"我们需要这样做来支付所有你想要的基础设施"已经成为一种万能的借口,涵盖了几乎所有的东西。正如我所说,自从时代华纳去年首次宣布他们计划测试这一方法以来,这可能是处理时代华纳和其他有线电视运营商建立的糟糕系统这一事实的最不具攻击性的短期方法,但从长期来看,它有非常不幸的结果。值得注意的是,它搞砸了我们的国家宽带政策。计量定价是为了减少使用。但我们正试图通过扩大宽带使用来增加每个人的经济机会、公民参与度和整体生活质量。

时代华纳在德克萨斯州博蒙特开始了一个试点项目。在决定博蒙特的人们对每多付1美元(根据包装不同而有所不同)额外的千兆比特感到高兴(或者至少没有不高兴)之后,TW决定扩展到纽约和北卡罗来纳州的某些市场。

显然,北卡罗来纳州的人们使用宽带的频率更高一些。也许他们用它来跟踪柏油高跟鞋。不管出于什么原因,北卡罗来纳州的人们一直在抱怨新的使用上限。正如文章中的许多人所观察到的,如果你按照我们国家宽带政策所设想的方式使用宽带——从观看马里兰州大学关于现代电影和海盗的精彩讲座到远程办公和远程医疗——一个人就可以占用大量带宽。毫无疑问,我很愤世嫉俗地观察到,看电视在线(合法)是时代华纳首席执行官杰夫•比克斯(Jeff Bewkes)目前焦虑的焦点,是一个主要的带宽消耗者,而且会很快吃掉使用上限。

到目前为止,时代华纳声称,它的客户对使用上限没问题,但谁能用光所有的带宽,除非他们下载盗版视频或儿童色情?随着这些测试的扩展,看看会发生什么是有趣的。尽管无线市场的竞争存在普遍问题,但即使是适度竞争压力的存在,也最终促使无线公司制定"你能吃的都吃"的计划,以满足人们对高带宽应用日益增长的贪得无厌的需求(AT&T wireless最近为压制流媒体视频所做的努力不堪一击)。但是,时代华纳测试市场上有多少客户有任何竞争选择,更不用说2-4种可能的替代方案,比如蜂窝(正如我所指出的,这并不完全是竞争的天堂)?时代华纳有没有在什么地方测试FIOS?

与以往一样,在评估这是一个我们应该让市场来解决的问题,还是这涉及到我们不能忽视的关键国家基础设施时,最大的问题之一是,我们对时代华纳的实际网络限制和测试市场的实际竞争水平知之甚少。"当人们有真正的选择时,所有的市场都将承担"工作"。正如我将在明天的逾越节庆祝会上看到的那样,当法老单方面重新谈判建造毗通和拉美西斯的建筑合同时,我的祖先们得到了相当可观的减薪——他们对法老的轮流日托安排也不是很满意。他们留下来完成这个项目并不是一个正常运作的市场的标志。

联邦通信委员会明天开始制定国家宽带计划。我希望它提出的一个问题是,使用上限是否应该成为其中的一部分,以及客户是否像有线电视公司声称的那样对他们漠不关心。

Harold Feld是Public Knowledge的高级副总裁和《数字平台法案案例》的作者,"(Public Knowledge&Roosevelt Institute 2019)一本关于政府如何在我们巨大的经济领域保护竞争和赋予个人用户权力的指南,现在被称为"大技术"。前联邦通信委员会主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)将这本书描述为"[…]数字经济和互联网资本主义提出的问题的巡回展。"20多年来,费尔德一直在私营部门和公共利益团体中从事技术、宽带和媒体政策交叉领域的法律工作。费尔德拥有普林斯顿大学的本科学位,波士顿大学的法学学位,并在华盛顿巡回上诉法院担任书记员。费尔德还写了"香肠工厂的故事",一个关于媒体和电信政策的进步博客。2007年,伊利诺伊州参议员迪克·德宾(Dick Durbin)称赞他和他的博客"做了大量伟大的工作,帮助人们了解联邦通讯委员会的决定是如何影响当地人民和社区的。"