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美国政府昨日表示,愿意考虑签署一项有利于盲人、视障人士和其他阅读障碍人士的版权限制和例外条约,作为解决美国社会所面临问题的选择之一,这与过去的立场有重大转变。该声明是在知识产权组织版权及相关权利常设委员会(SCCR)正在举行的第十九届会议审议的第二天发表的。今年5月,巴西、厄瓜多尔和巴拉圭代表团在儿童权利委员会第十八届会议上提出了一项条约提案。正如我当时报道的那样,美国政府避免对该条约采取任何立场,认为版权只是盲人面临的一个障碍,还有许多其他问题需要解决。包括PK在内的许多公众利益团体都认为,面对令人信服的证据表明需要解决盲人面临的问题,美国拒绝采取积极立场是没有道理的,著作权法所赋予的专有权可以作为一道屏障,阻止盲人接触受著作权保护的作品。据估计,发达国家的盲人只能获得5%的印刷品。发展中国家和最不发达国家的情况更糟。WIPO SCCR自2006年第15届会议以来一直在审议解决这一问题的方法。此外,早在1983年,世界知识产权组织和联合国教科文组织的一个工作组就提出了处理这一问题的示范条款,当时就审议了同一问题。以下是声明的摘录:

虽然美国的声明并不完全符合公共利益团体的立场,他们更愿意直接支持一项条约,但声明确实代表了美国政策立场的重大进步。美国是50多个有限制和例外以满足盲人需求的国家之一。它还是无障碍格式作品副本的主要生产商,一项条约将允许这些作品出口到其他国家。美国致力于解决盲人问题,这将大大推动国际社会在这方面的努力。

除了在条约问题上的立场外,昨天的声明还表明美国在国际舞台上对版权限制和例外的承诺发生了转变。在谈到这个问题时,代表团说:

通过这些发言,美国代表团似乎是这次展览的明星,至少在许多非政府组织的心目中是这样。他们的发言引起了许多视障人士代表的热烈掌声。我希望美国政府对一个平衡的国际版权制度的新承诺能带来具体的利益,并反映在WIPO和其他领域的行动中,包括在推行反假冒贸易协定(ACTA)方面,马来西亚和巴基斯坦也表示支持该条约。B组中的许多其他国家(包括美国在内的富国集团,通常达成联合谈判立场)继续质疑该条约的必要性,或对此保持完全沉默。例如,澳大利亚说,它在这个问题上没有国内共识,并质疑是否需要一项条约。欧盟和欧盟委员会对该条约保持完全沉默,而是表示支持利益相关者平台,这是一个由出版商和盲人代表组成的论坛,由WIPO召集,致力于改进无障碍环境的技术手段SCCR还讨论了版权限制和例外的一般问题。讨论的重点是委员会在5月上届会议期间分发的一份调查表草稿,目的是了解知识产权组织成员国限制和例外的性质。最初的调查表草稿有57个问题,根据各会员国的建议,现已扩大到115个问题。具有讽刺意味的是,正如他们在上届会议上所做的那样,包括美国在内的许多发达国家抱怨问卷的长度和答复的困难,而发展中国家则倾向于保持问卷的原样。印度指出,调查表是一项"数据收集"工作,必须根据其有用性而不是篇幅来判断。

最后,允许非政府组织发言。这一进程今天将继续,我将有机会代表PK发言。委员会的下一个议程是《保护音像表演者条约》和我们的老朋友(或敌人)《保护广播组织条约》。看来条约提案在世界知识产权组织永远不会消亡。2000年,通过一项保护视听表演者(前:电视和电影内容中的演员)条约的努力流产,当时一次就条约语言达成一致的外交会议失败。我们以前曾报告过通过广播条约的努力是如何失败的。我会告诉你这些的最新情况。敬请期待。