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2016年7月5日

在上周的行政委员会会议上,欧洲专利局成员国通过了上诉委员会改革办公室的提案,这是我们组织历史上最重要的决定之一。事实上,改革上诉委员会已经是一段时间以来讨论的话题。虽然美国审计委员会在35年的司法决策过程中巩固了自己的地位,但有许多因素阻碍了及时作出决定,在过去的十年中,案件积压不断增加,而且增长几乎没有减缓的迹象。

这种情况并不特定于欧洲专利局上诉委员会:诉讼和法律程序的快速增长有一个明显的稳定趋势,在过去的20年中,在国家一级压倒了许多司法或准司法系统和国际水平。然而,他们中的许多人已经进行了全面的审查和改革,以解决这一情况,更好地管理工作流程,但迄今为止还没有参加欧洲专利局。此外,上诉委员会由一名副主席领导,协助办公室主任,如果这种情况从来没有造成委员会在决策过程中的独立性问题,那么根据委员会本身的决定,它可能会给外界一种错误的看法,如果美国专利局能够继续以司法机构在欧洲专利体系中发挥基础性作用的方式运作,就需要做出改变。这种改革以前曾在1995年和2004年尝试过,但遗憾的是失败了。2016年的改革更具挑战性,因为与之前的尝试相反,它没有对《欧洲专利公约》进行任何修改。

因此,上周,该办公室提出了一套全面的措施,并得到了几乎一致多数成员国的赞同,从而实现了重大变革。

首先,扩大后的上诉委员会主席将由办公室主席授权,上诉委员会的全部行政和管理责任。根据这些职责,主席将担任一个新设的职位,名为上诉委员会主席,完全对行政理事会负责,在等级上独立于办公室主席。此外,行政会议的新委员会上诉委员会(BoAC)将把BoA与行政会议联系起来,并向上诉委员会主席提出建议。该委员会还负责与用户社区联络,以接收他们的反馈,并明确预计将就委员会的议事规则征求他们的意见——这是许多用户在过去几个月与该办公室交流的强烈要求。

还包括四个主要的其他要素,不仅确保了自治性董事会的独立性,但也将带来相当大的改善组织和管理效率的同等措施。因此,现在有了一个新的职业制度,为董事会成员,其中介绍了一些要素的表现,在他们的进步,在充分尊重他们的独立性。此外,还将实施与服务后利益冲突有关的规则,以培养公众对委员会所提供服务的完整性的信任。这一对具体规则的要求在大约20年前美国银行的一项决定中得到了表达,现在是理事会解决这一问题的时候了。

此外,为了激励对美国银行进行更有效的管理,还支持对更好的成本覆盖率的总方向。作为这些措施的补充,美国银行将迁往慕尼黑的一座独立建筑,这是一个象征性的措施,德国当局在90年代初也在同一个城市实施,当时他们决定将联邦专利法院从德国专利和商标局的办公场所迁出,以解决外部感知问题。

这些改进将带来重大的改进,不仅仅是对美国银行本身,同时也为办公室、组织和我们的用户服务。欧洲专利制度的快速发展要求一个处于欧洲专利局上诉制度中心的机构进行改进。它们的独立性和效率对于欧洲专利制度的长期可持续性以及及时作出有关各方权利的决定至关重要。毕竟,我们的欧洲专利授予程序建立在法律确定性的基础上,因此,在发生争议的情况下,为了我们的用户和欧洲的创新,同样的法律确定性是正确的主席

类别:欧洲专利局