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小七 141 0

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随着《美国复苏与再投资法案》(American Recovery and Reinvestment Act,ARRA)签署6个月的临近,从我的角度来看,这似乎是检查法案相关条款的好时机。具体来说,国家宽带计划,国家宽带地图,宽带刺激计划。

除了地图,我不太兴奋,但仍希望看到改善,我给这些东西相当高的分数。考虑到我最近对FCC部署研讨会证人名单第一次迭代的反应,以及我担心NTIA和RUS可能会搞砸BB刺激资金的实施,这可能是一个意外。但是,大多数人看这部电影时没有考虑到的是,NTIA和FCC的人在面对批评和埋伏时,并没有完全采取"掩体心态",而是在尽最大努力做出回应。

国家宽带计划

参加部署研讨会。是的,我有顾虑。但联邦通信委员会(无论是否回应我的评论)在专家组前伸出援手,加入了马克·库珀和萨夏·迈恩拉特,他们不仅来自公共利益团体,而且拥有与专家组相关的其他人相同的资历和经验。马克与CFA的农村成员做了大量的工作,萨沙帮助在不同的环境中建立了无线网络,从香槟城市到卡特里娜飓风破坏区,再到欧洲的城域无牌网络。

更重要的是,当我听小组讨论时,我被参与者的严肃性所震撼——两个都是联邦通信委员会的工作人员和小组成员-接近了讨论。这让我想起了迈克尔·鲍威尔在2002年相当成功的频谱工作组,这也是对当时无线技术状况的一次相当认真的调查,并提出了对许可和非许可频谱管理的一些重大改革(例如,在3.65 GHz频段开放广播空白和"许可lite"制度就是在这项工作中产生的)。虽然参与者肯定有自己的观点和观点,但基本上没有哗众取宠,FCC的工作人员随后提出了试探性的问题。例如,让dslprime的davidburstien提供他作为记者收集的成本信息是非常有用的,因此不能提供他的来源。这是工作人员需要听到的,这样他们才能钻得更深,探得更远。

BTOP和RUS

同样,虽然BTOP和RUS发布的财务可用性初始通知(NOFA)看起来很难看,但NTIA和RUS还是从中吸取了教训。在最初举办的几次研讨会上,NTIA的Larry Strickling明确表示,他打算根据第一轮的经验做出改变。NTIA也在他们的FAQ中发表了一些澄清,解决了许多(但不是所有)城市害怕的完全是杀手的事情?当然不是。但它证明了NTIA的人(a)在倾听,并且(b)没有积极地试图欺骗他们,把游戏完全扔给现任者和通常的嫌疑人。反过来,这又鼓励了一些地方政府和社区组织进行巨大的努力,把申请放在一起。

地图,并继续

请注意,这也切断了地图问题的另一条道路。正如同为PKer-Art-Brodsky的同事所报道的那样,NTIA在当前的压力下妥协了,并且放弃了一些数据要求。

那么这是否意味着游戏结束了,战斗被操纵了,等等。?没有。事实上,我也不欣赏NTIA和FCC在6个月内所做的事情,面对重大的障碍和非常积极的时间表,让我看不到他们的错误。这让我想到了一个结束点。

虽然6个月对于那些不知道要花多少时间才能实现这一目标的人来说似乎是一个不可能的长时间,但我们仍然处于游戏的早期阶段,NTIA和FCC的人仍然在尝试发明一个过程来创建一个国家宽带计划、一个宽带地图和一个分发的过程大量资金投入到试图实现多个目标的项目中。这就使得愿意与人保持接触,把批评当成建设性的,并努力从中学习,这是极其重要和令人鼓舞的品质。正如所有政策一样,每一个有利益的政党都会提出自己的观点,而联邦通信委员会和国家情报局将努力解决这些问题。希望,当他们解决系统中的缺陷时,它会继续改进,即使我们确实在一些我们非常关心的问题上失败了。

Harold Feld是公共知识公司的高级副总裁和《数字平台法案案例》的作者,"(Public Knowledge&Roosevelt Institute 2019)一本关于政府如何在我们巨大的经济领域保护竞争和赋予个人用户权力的指南,现在被称为"大技术"。前联邦通信委员会主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)将这本书描述为"[…]数字经济和互联网资本主义提出的问题的巡回展。"20多年来,费尔德一直在私营部门和公共利益团体中从事技术、宽带和媒体政策交叉领域的法律工作。费尔德拥有普林斯顿大学的本科学位,波士顿大学的法学学位,并在华盛顿巡回上诉法院担任书记员。费尔德还写了"香肠工厂的故事",一个关于媒体和电信政策的进步博客。2007年,伊利诺伊州参议员迪克·德宾(Dick Durbin)称赞他和他的博客"做了大量伟大的工作,帮助人们了解联邦通讯委员会的决定是如何影响当地人民和社区的。"