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遵守国际条约义务常常被用作削弱版权法授予的用户权利的理由,最著名的例子是颁布了《版权法》。因此,当国际组织开始从事条约制定的工作时,我们公共利益界都会予以关注。世界知识产权组织(WIPO)就是这样一个组织,它正在举行的第18届会议上讨论几个版权问题。会议于昨天开始,选举了主席并通过了议程。这次讨论的是两个积极的问题:版权的限制和例外;以及一项针对盲人、视力受损者和其他阅读障碍者的条约。这些问题在议程上的存在意义重大,因为它最终可能导致WIPO倾向于以牺牲消费者、图书馆、档案馆和教育机构的利益为代价加强对内容所有者的保护。这一问题仍处于初步研究阶段,讨论的大部分集中在秘书处编写的一份调查表草案上,目的是收集关于国家法律中的限制和例外情况的资料。智利、墨西哥和印度的代表团要求提供一份更广泛的问题清单,认为这将有助于更深入、更清楚地了解国家法律。为什么问卷的设计很重要?好吧,正如我在进行过程中意识到的,研究的结果将取决于所问问题的种类。例如,如果没有任何关于ISP责任的问题,就完全可以避免讨论如果ISP取下资料是否会对用户产生负面影响,是否免除其责任。然而,许多代表团拒绝承认这一点,但认为必须对详细问题作出答复将是一种负担。具有讽刺意味的是,美国和澳大利亚等拥有更多资源的发达国家提出了这一论点,而智利和印度等发展中国家则要求更详细的问卷调查。

另一个积极的议程项目,盲人条约正处于更发达的阶段。我以前写过盲人在获取信息方面面临的问题。昨天,巴西、厄瓜多尔和巴拉圭提出了一项正式的条约提案来解决这个问题。这是世界知识产权组织第一个代表用户利益的具体提案,该提案的提出本身就是一项巨大的成就。然而,WIPO需要通过这项提案作为一项条约,为盲人和其他阅读障碍者带来真正的改变。实现这一目标存在着重大障碍。首先,并非所有国家都支持这一提议。一些国家,如埃及,赞成一个更广泛的限制和例外的建议,其中包括对盲人的规定。埃及对一项针对盲人和阅读障碍者的独立条约表示不安。包括美国在内的其他国家对采取任何立场都持矛盾态度。美国代表团表示,版权只是阻碍盲人进入的几个问题之一。没有提及盲人和公共利益团体的呼吁,即尽管版权是一个问题,但它是一个需要解决的重大问题。

关于这些问题的讨论尚未结束。今天,委员会正在讨论巴西、厄瓜多尔和巴拉圭提出的建议。在政府干预之后,政府间组织和非政府组织将有机会进行干预。然后委员会将审议议程上的其他项目:保护视听表演者和广播员(再次)。敬请期待。