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小七 141 0

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谷歌总是引领潮流。可悲的是,在这种情况下,趋势是拒绝完成某些免费电话会议或免费色情网站的电话。现在Speakeasy.com他也决定这么做。除非联邦通信委员会迅速采取行动,否则我预计其他VOIP提供商也会遵循这一趋势。

正如我在第一次提到这一点时所解释的,由于各种原因,当一个电话来自另一个网络并在农村网络上终止时,农村地区的电话网络会得到更多的钱。这意味着如果你有一个业务,很多人打电话进来,很少有人打电话出来,你可以从不平衡的报酬赚钱。因此,一些聪明的人想出了如何利用这一点,并提供一些非常受欢迎的服务-免费电话会议和色情是最知名的。

主要电信运营商多年来通过发明讨厌的名字("流量泵,"交通刺激")以及在各种监管领域和法庭上的争斗。当这花了太长时间,他们尝试了"自助"的方法,只是不连接到这些网站。联邦通信委员会认识到,允许电话公司决定与谁连接或不与谁连接,将彻底破坏依赖于互联的电话系统,因此狠狠地抨击了自助服务。他们还打开了一个新的案卷,以研究"交通刺激"的问题,并决定它是否构成第201条规定的"不合理做法"。

那是2007年6月,自那以后,联邦通信委员会完全没有采取任何行动。公平地说,FCC很难关闭人们的免费电话会议服务。同样,要制定一条规则来区分恶劣的交通流量和"合法的业务"也不是那么容易的,比如服务呼叫中心通常位于农村县(不在印度的时候),因为劳动力成本低。此外,我预计这可能是凯文·马丁(Kevin Martin)在其执政的最后几天试图推动的全球大型航空公司间薪酬改革的一部分,而当这一切结束时,流量的增加又像其他与数字电视无关的东西一样陷入了深度冻结。

VOIP提供商似乎对此保持低调,并遵守了禁止自助的规则。但围绕谷歌语音(googlevoice)的抨击和它的辩护,认为作为一个应用程序,完成所有通话的要求并不适用,这让资金紧张的VOIP提供商认为这样可以节省一些大笔资金。正如我们两年前观察到的,当传统的电信公司使用这种伎俩时,允许在这里自助是个坏主意。

OTOH,我不得不说,如果VOIP提供商要阻止这些呼叫,Speakeasy做得对。他们不仅发了一封电子邮件,非常明确地通知他们的客户服务的变化,他们明确地列出了他们封锁了哪些网站。

除非联邦通信委员会采取行动,否则我们可以期待其他网络电话供应商也会效仿。但问题是,即使是在短期内,对于VOIP提供商来说,什么是正确的决定也一点都不清楚。更糟糕的是,甚至不清楚什么是正确的答案,也不清楚谷歌语音是像Speakeasy还是完全像其他什么东西。谷歌向FCC描述googlevoice是一个管理现有电话号码和服务的应用程序,暗示它们只是利用用户现有的电话连接。但是,如果谷歌语音实际上不打电话,为什么还要关心运营商间的赔偿呢?奥托,如果我理解正确的话,GV只保留了阻止的权利,而没有实际阻止,所以它可能只是主动的律师警告。但也许不是。另外,谷歌语音是免费服务有关系吗?

同时,VOIP运营商的监管状况依然不明朗。他们看起来像第二类电信供应商,但联邦通信委员会不想这样对待他们。除非是关于E911或者CALEA还有可能是通用服务。另一方面,在著名的麦迪逊河案下,联邦通信委员会要求电信公司完成VOIP通话,并且(单独)还要求将号码移植到VOIP服务上。

那么联邦通信委员会应该做些什么来防止这场野火蔓延呢?考虑了一下,我的建议是:

1)发布类似于2007年6月发布的禁止普通航空公司自助的声明性裁决和命令。裁决应:(a) 声明任何协助用户拨打公共交换电话网(PSTN)的VOIP提供商或其他服务拒绝完成对任何PSTN号码的呼叫,不符合麦迪逊河保护的资格。如果你想成为一个应用程序,那么你就得不到互联。没有特权就没有相应的责任。以及,

(b)声明任何选择阻止的VOIP提供商必须符合与Speakeasy相同的明确通知标准。

2)FCC需要最终确定VOIP提供商的监管状态,特别是确定Google Voice的状态。如果谷歌聪明的话,他们将通过向Decl提交请愿书来解决这个问题。沿着他们希望看到的路线统治。如果AT&T聪明的话,他们会提交一些真实的文件,而不是上周提交的那封可笑的信。但是,即使没有人提交任何文件(我这周有足够的事情要做,非常感谢),联邦通信委员会可以也应该自己调查,弄清楚谷歌语音到底是什么,这样我们就可以不再被这个问题分散注意力了。

但无论联邦通信委员会做什么,它都需要尽快做。否则,我们将看到更多的自助。